住建部发飙，这205个黑臭水体治不好要出大事！黑臭水体治理为何一拖再拖？

来源： 环保水圈

水污染防治行动迫在眉睫

为加快推进城市黑臭水体整治工作、确保完成国务院印发的《水污染防治行动计划》提出的“直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年年底前基本消除黑臭水体”的任务目标，住房城乡建设部与环境保护部日前联合发出通知，对社会影响较大的205个黑臭水体重点挂牌督办。（文末附重点挂牌督办的205个城市黑臭水体名单，看看有没有你在的城市？）

住建部公布近日各省在整治黑臭河的行动举措

广州市继《广州市“河长制”实施方案》实施之后，实施《广州市水环境治理责任追究工作意见》。未按计划开展辖区内城市内涝治理；“河涌保洁不到位，导致‘垃圾河、黑臭河’”；“对群众举报、媒体曝光、明察暗访等发现的污染河道、城市内涝、影响防洪、农村水环境恶化等问题不及时依法查处”都将纳入责任追究范围。治水不力轻则约谈重或免职

孝感市市政府表示要始终坚持问题导向，出重拳、下猛药，从严从实，精准发力，立行立改，确保问题一个不漏，整改不折不扣，确保全市水环境质量明显改善。要细化方案、抓紧分类制定实施方案，采取管网配套、控源截污、清淤治水等标本兼治方式，提高河道整治的针对性和有效性。

南京市市水务局副总工程师骆颖介绍“消除黑臭河道只是整治城市水环境的第一步。”，到今年年底，黑臭河道整治将基本完成，接下来我市还会通过水系贯通、排水达标区创建等工程，让城市河道水质根本提升。到2020年，河道形成自然循环、清水绕城的水美南京将呈现在市民面前

青岛市今年还将启动验收评估程序，组织监测机构、评估机构对已完工的黑臭水体项目进行验收评估，通过水质监测、公众调查评议等方式，确保整治成效。同时，实行黑臭水体动态整治，定期巡查，发现一处、整治一处，至2020年实现城市建成区内黑臭水体总体得到消除的目标。

浙江全面完成黑臭水体整治和综合管廊建设任务

在黑臭水体整治方面，自2014年起，浙江省、市、县三级财政共累计投入治水资金4000多亿元，主要用于治理污水，先后完成了1.1万多公里黑臭河、垃圾河的全面整治。特别是2015年建设部列为需要治理的6条黑臭水体，已全部消除黑臭现象。

截至2016年，全省累计新建综合管廊120多公里，杭州完成了上世纪九十年代末建成的560米长的城站广场管廊改造提升，台州市着手实施了453公里的地下通信管道的统一规划、开发、管理。

浙江为何能够率先在全国范围内消灭劣五类水？

小微水、劣五类、黑臭水治理情况如何？看浙江省是如何采取措施的

前不久，浙江省科技厅、省环保厅、省治水办聘请33位环境保护领域的专家担任首席技术顾问。他们每人认领了一个劣Ⅴ类水质断面，未来，将参照河长制的做法设置首席顾问标牌，明确职责，还会把治水成效和专家顾问的相关研究项目挂钩，建立适当的奖罚机制。

3月浙江省代表委员热议，剿灭劣V类，水政协委员张茹先提出重要意见

第一，切实巩固已有治水成果，防止水质反弹；

第二，要持续深入推进生活污水治理、畜禽养殖污染治理、六小行业整治等工作。农村垃圾分类工作创造了金华经验，要防止墙内开花墙外香，城市垃圾分类工作要尽快推进；

（“六小”行业小餐饮店 | 小旅馆 | 小浴室 | 小理发（美容）店 | 小副食品店 | 小歌舞厅） 

第三，要持续推进雨污分流，主要对老城区、城中村、集镇等实施雨污分流及截污纳管改造，截污纳管工程一定要保质保量；

第四，要重视小微水体的综合治理及修复。大力开展清淤工作，在小沟、小塘、小溪上下足功夫；

第五开展清洁养鱼、修复水系，把死水变成活水；

第六建立一整套完善的监督管理机制，要在河长制的基础上，建立沟长制、塘长制、渠长制等，广泛发动群众，形成人人支持治水，人人参与治水的良好氛围。

政协委员郑艳球表示剿灭劣V类水，不能只把目光放在水里，还应该坚持水岸共治，要充分认识到污染在水里，根子在岸上。想要治理好这些农村的“死”池塘，第一步就是清淤。

为什么很多黑臭水体治理时间节点一拖再拖？阻碍工程进展的其实并不是技术问题，而是在项目过程中产生很多工程实施的困难。

清淤工程的实施到底有多困难？

由于河道相对狭窄、河岸较高，大型机械无法进入作业，只能依靠人工进行清淤。施工人员穿着连身水裤,用铁锹将淤泥装入袋中，再用车辆进行转运。负责河道清淤的清城公司负责人表示：“河道淤泥主要是雨水冲刷岸边泥土、生活污水排放、少量建筑垃圾等形成，气味重，平均一天一个工人要装百余袋，一天下来被熏得头晕脑涨,累得腰也直不起来,衣服上沾满了蚂蟥，很辛苦。虽然工程量大，人工清淤速度稍微慢,但更彻底。”

南阳市朱明记从事这一工作30多年，黝黑皮肤上布满的皱纹是从事这行风吹日晒的见证。从早上7点到晚上7点，除了补充水分和中午吃饭，清淤工基本在河里度过。在家人看来，这份工作又脏又累，时常劝他转行，但朱明记有他自己的想法。

万事开头难，迈开第一步很重要。

以下为大家带来了河道淤泥如何处置的技术干货

河道清淤是治污水的关键一环，淤泥固化处理，能有效减少二次污染，节约土地资源。利用废弃矿坑、废弃池塘、低洼地块等合理选取集中式淤泥堆场。

河道淤泥的处理处置方法到底哪个最靠谱？

1、海洋倾倒

一些近海岸国家，如英国、美国和日本等，在较长一段时间内曾采用此方法作为与你处置方法，但此方法也存在很大的弊端，若长久采用，必将污染海洋资源，引起全球生态问题。随着全球一体化概念的加强，此处置方法遭到越来越多国家的反对。1998和1999年,美国和欧盟成员已经制定了相关法用于禁止海洋淤泥倾倒。

2、土地填埋

淤泥的土地填埋分为单独填埋和与城市生活垃圾混合填埋。近代第一个城市垃圾填埋场1904年建于美国的三藩市.1992年欧盟、美国采用填埋处理的淤泥量分别约占其总量的40%、35%，日本通过陆地和海洋填埋量约占总量的62.7%.我国部分地区也采用了填埋，但因填埋场的选址及运费等问题限制了其应用，若处置不当还会造成对地下水源的污染，填埋场的废气排放也会对周边大气产生污染。而且，土地填埋还会造成对土地资源的浪费。目前法国、英国、美国等国家已明令禁止了。

3、生产肥料

淤泥肥料化利用在国内外已有多年历史，并取得了一定的成效。通过技术的不断改良，堆肥后生成的肥料有机质含量高，可以同时改良土壤，但一定要消灭淤污泥中的病原菌，控制重金属含量，避免二次污染的产生。为此，各国政府先后制定了农用淤泥的重金属浓度标准；我国《农用污泥中污染物控制标准》也规定，符合污染控制标准的弄用量每年每公顷不得超过30吨，连续施用不得超过20年。可见，利用淤泥堆肥这方法不能作为解决其出路的主要方式。

4、能源化利用

主要包括焚烧、低温制油技术、生产沼气等方法。淤泥焚烧技术的减量化效果最为明显，同时可以对淤泥中可能含有的病原菌以及有机污染物进行较为彻底的杀灭，但是污泥焚烧能量消耗比较大，成本较高，排放烟气可能含有污染成分，也成为这一处理处置技术的一大弊端。低温制油技术则通过借助污泥中所含的硅酸铝和重金属（尤其是铜）的催化作用，将污泥中的脂类和蛋白质转变成碳氢化合物。此技术在应、美、日等国家正在试制阶段，我国则刚起步。淤泥进行厌氧消化即可制得沼气，一立方米的沼气燃烧发热量相当于燃烧一公斤的酶或零点七公斤的汽油。

5、吹填造陆

淤泥吹填造陆可用丁解决港口陆域不足的问题，满足其港口建设的需要。新加坡、日本、香港地区等因土地资源严重不足，迫使他们进行大面积的海吹填造陆；我国的天津港通过不断疏浚航道和港池挖出的泥吹填造陆，港口面积不断扩大。据有关数据显示2002到2007年,天津港挖泥量达3.2亿立方米,新增陆地面积18.9平方米。值得注意的是，吹填后所形成的地基工程特性较差，必须进行固化处处理，但效果在很大程度上受到淤泥性质、固化材料的特性以及添加量的影响。由于淤泥的固化处理成本高，所以它在国内以及国外的应用及推广上受到了一定程度的限制。

6、生产建筑材料

淤泥中含有大量无机质，可以作为制砖、水泥和陶粒等建筑材料的原料。淤泥的建材资源化利用在目前呈现出稳健发展的态势，是一种技术相对成熟、社会经济效益明显的淤泥处理的有效途径。但是，如何保障制成品的质量以及环境友好性，也是摆在当前包括淤泥在内多种废弃物资源化再利用过程中一个不可避免的问题。不同地区的淤泥各有不同，应根据地方特点有针对性地采取治理措施，才能实现对淤泥的最大化的处置与利用。        

附：重点挂牌督办的205个城市黑臭水体名单（点击看大图）