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环保部首轮强化督查雷厉风行，28城缘何灰头土脸？违法企业为啥比比皆是？

发布时间：2017-04-19点击数：793

来源：中国环境报

“不查不知道，一查吓一跳。”京津冀及周边地区首轮次大气污染防治强化督查一亮相，“强化”的意味就呈现无疑。

数据显示，4月8日~15日，28个督查组共督查企业2301家，发现1621家存在违法违规问题，约占检查总数的70%。

第一轮次强化督查即将结束。从环境保护部通报的督查情况来看，“2＋26”城暴露出的诸多问题亟待解决，需要各地将整改抓紧、抓实、抓好。

问题企业占比六七成
大批量查实并不多见

强化督查不打招呼、直奔现场，目的就是发现真实情况，充分暴露问题。

从环境保护部通报的情况来看，截至4月15日，28个督查组共督查了2301家企业，发现了大量环境违法违规问题，5次督查通报存在违法违规行为的企业分别占到了检查总数的72%、63%、66%、77%和73%。

具体地，4月8日~11日，679个单位存在违法违规问题；4月12日，245个单位存在问题；4月13日，197个存在问题；4月14日，261个存在问题；4月15日，239个存在问题。

查得准，得益于有的放矢。举报热线反映、在线监测小时均值超标以及污染物排放量异常的企业都列入了“黑名单”。

例如，4月15日，在山东菏泽，根据“热点网格”和“高架源”排放信息，督查组对山东龙跃橡胶有限公司、山东凯旋橡胶有限公司和山东省三利轮胎制造有限公司3家橡胶生产企业进行检查。3家企业均存在密炼车间治理设施不完善、硫化车间废气未收集，且硫化车间VOCs治理未完成等问题。

“散乱污”企业量大面广
成为首轮次督查重点

山东省菏泽市郓城县龙泉油脂有限公司燃煤小锅炉原本已经被郓城县随官屯镇人民政府实施查封。然而督查组到这家公司检查时，发现的却是另一番景象。

督查组看到，公司的锅炉炉壁尚有较高余温；被查封锅炉上郓城县随官屯镇人民政府封条未填写查封的具体时间，且锅炉房操作台内还存放着一张盖有“郓城县随官屯镇人民政府”公章的空白封条。种种迹象表明，查封形同虚设，应付检查，属于典型的“开关厂”。

同样在郓城县，督查组还发现新世纪建筑材料有限公司两台小燃煤锅炉除尘脱硫循环水经pH试纸检测呈中性，废气污染防治设施形同虚设，生产废水未经处理直接排入厂区内未经防渗处理的水坑内。

4月8日~13日，督查组共发现“散乱污”违法企业135家，4月14日发现55家，4月15日发现69家，4月17日发现88家。第一轮次强化督查至今，环保部已公布共查处347家“散乱污”企业。

同时，从环境保护部发布的前5次通报中，接连两次专门将“散乱污”问题作为重点进行细说，不难看出，“散乱污”企业清单建立和整顿情况，成为首轮次强化督查的重点。

从通报来看，北京对“散乱污”排查重点不突出，甚至将服务业等行业列入清理名单。同时，监管不严，已纳入清理名单的企业仍在生产。督查组发现，大兴区北京高北富塑料制品厂系清理名单内企业，但该厂有明显生产迹象。

河北对“散乱污”企业排查不彻底，清理工作不到位。河北省衡水市安平县杨冰全粉子厂系“散乱污”企业，已被安平县环保局查封，督查时该厂擅自撕毁封条投入生产。

4月13日~14日，督查组发现邢台1家未列入当地“散乱污”名单的企业——众誉建筑材料有限公司，该公司存在未办理环保审批手续、露天堆放物料、输料过程未采取封闭措施等问题。

清理和监管不到位问题，也出现在山东。济南市章丘区部分已取缔的“散乱污”企业设备拆除不完全，存在死灰复燃的可能。济南市历城区涌泉电镀厂被列入名单，督查时正在生产，未建设废气收集处理设施。

此外，部分“散乱污”企业未列入清理名单现象在河南反映得也比较突出。

4月13日~14日，督查组发现未被列入焦作市整治清单的“散乱污”企业7家。个别地方政府存在着清理工作不实问题，河南省新密市来集镇政府的清理名单中共有6家企业，其中5家属于多年前已取缔完成的，存在虚报清单的情况。

不治污就敢生产

即便上了治污设施也形同虚设

4月15日凌晨5点，河南省开封市督查组对市辖区、兰考县进行随机抽查，抽查了10个点位。在对林恒木业有限公司进行现场检查时，这家公司正在生产，生产车间及喷漆工艺未安装任何治理设施，油漆废桶随意堆放。

这样的案例在督查过程中发现不少。统计显示，4月12日~15日，通过强化督查发现，未安装污染治理设施的企业共计81家。

截至4月15日，针对此类问题被通报典型违法案例的地区涉及山东、山西、河北。山东省菏泽市郓城县被发现5家企业均未能按照规定在2016年12月底前完成VOCs废气收集及处理装置的建设。

山西省阳泉市平定县杰鑫新型建材厂轮窑无脱硫除尘设施，生产厂区未采取防尘措施，废气和粉尘直排外环境。

河北省邯郸市恒通玻璃制品有限公司煤气发生炉未配套脱硝设施。

同时，4月8日～11日，督查发现165家企业治污设施建设不完善或不正常运行。问题包括未对污染治理设施正常操作维护，致使不正常运行；甚至有个别企业故意停运污染治理设施。

河南焦作市沁阳市河南双马纸品包装有限公司因调整工况导致脱硝效率下降，NOx超标排放两小时，同时还发现该公司浅层气浮设施刮泥机未开启，不正常使用废水处理设施。